2013年9月和10月,国家主席习近平先后在访问哈萨克斯坦和出席APEC领导人非正式会议期间提出构建丝绸之路经济带,共同建设21世纪海上丝绸之路。此后,“一带一路”能量迅速积聚放大,不仅成为国家战略,更得到沿线50多个国家积极响应参与。在国际上得到广泛认可的同时,国内相关省份也清晰认识到这一机遇对于本地区发展的重大意义,各类政策先后出台,各种项目相继铺开。一年多来,在建设“一带一路”过程中,各地的优势和特色是什么?开展了哪些工作?下一步又有怎样的打算?本报从今日起,刊发“一带一路看沿海”系列文章,梳理、介绍部分沿海省份建设“一带一路”的有关情况。敬请关注。
1月15日,广东省委十一届四次全会在广州开幕,参与21世纪海上丝绸之路建设作为今年广东省的一项重点工作,被提上重要议事日程。会议明确,要加快构建对外开放新格局,进一步提升对外开放水平,抓紧谋划和启动自由贸易试验区建设,积极参与21世纪海上丝绸之路建设,加大力度推动“走出去”和“引进来”。
广东地处中国南部沿海对外开放前沿,与海上丝绸之路沿线国家和地区开展合作的前景广阔。目前,“一带一路”建设成为我国构建全方位开放新格局的重大战略。而作为古代海上丝绸之路的发源地之一,广东成为建设21世纪海上丝绸之路进程中绕不开的重要一环。
早在2000多年前的秦汉时期,广州古港就是中国对外贸易的重要港口,是中国古代海上丝绸之路的起点之一。广州港2000年来长盛不衰,印证了广东在海上丝绸之路建设中无可替代的重要地位。这不仅仅因为广东是海上丝绸之路最早的发源地,更是因为当下的广东具有自身独特的优势。
广东是古代中国与外国进行贸易和文化往来海上通道的重要起点,是中国近代工业和民族工业的发源地之一,具有特殊的历史优势。
相比长三角及京津冀等地,广东毗邻港澳,与东南亚国家隔海相望,是连接海上丝绸之路沿线各国的海上门户,具有通道和地缘优势。
广东还是全国领先的经济大省,形成了电子信息、汽车、石化、电器机械等为主体,优势明显的产业发展格局。而周边国家与广东产业互补性强,为其产业转型升级提供了广阔的市场。
作为我国重要的侨乡,广东籍华人华侨遍布东南亚各国。改革开放以来,海外侨胞、港澳同胞累计在广东直接投资1200多亿美元,创办企业近4万家,文化上的共同性和认同感搭建起了广东对外经贸合作和文明对话的桥梁。 面对“一带一路”建设带来的绝佳机遇,有着历史、地缘、产业和文化优势的广东开始主动出击,谋求发展先机。
海上丝绸之路建设稳步推进
2014年4月,广东省委书记胡春华率代表团访问越南、马来西亚、新加坡,重走海上丝绸之路,为共建21世纪海上丝绸之路搭桥铺路。
9月,国务院批复同意在汕头设立华侨经济文化合作试验区,支持将试验区建设成为21世纪海上丝绸之路的重要门户。
10月,广东21世纪海上丝绸之路博览会拉开帷幕,标志着该省在贯彻落实国家“一带一路”战略部署中,已从规划和研讨层面真正迈出“先行一步”。
12月,国务院召开常务会议,确定在广东、天津、福建3省分别设立自由贸易试验区,广东参与海上丝绸之路建设再次迎来重大机遇。
数据显示,2013年广东与海上丝绸之路沿线国家的贸易额达1550亿美元,占全省贸易总额的近15%,广东赴海上丝绸之路国家旅游的游客达436万人次,占全省出国游客的56%。尤其是自2010年中国—东盟自贸区建立以来,广东与东盟10国在农业、能源、制造、加工业等领域的合作不断加强,双边经贸关系不断深化。截至2013年年底,东盟已成为广东第三大贸易伙伴、第四大出口市场、第一大进口来源地。
除了经济领域内亮眼的数字变化外,近年来广东在东盟国家还开展了丰富多彩的文化交流活动,举办了多场广东文化周活动,与东盟建立了广东省对外合作交流联席会议制度。
依托“一带一路”建设海洋强省
据广东省发改委透露,目前广东正在积极研究与海上丝绸之路沿线国家的合作,开始着手制定围绕21世纪海上丝绸之路的建设规划,稳步推进与沿线国家在贸易、投资、交通设施、文化交流、旅游、海洋经济等领域的深度合作。
在贸易合作领域,广东将扩大与沿线国家的贸易合作规模,加大市场开拓力度,建设贸易促进平台。同时,广东还将设立境外经贸代表处,为开展经贸活动提供服务,实施《广东省进口商品交易中心建设规划》,建设一批辐射全省乃至全国的进口商品交易平台。
在道路连通上,广东将深化与沿线国家在港口、机场、陆路交通方面的合作,构筑连通内外、便捷高效的海陆空综合大通道。着力提升广州、深圳枢纽机场航线网络通达能力和综合服务保障能力,构建与沿线国家主要城市“4小时航空交通圈”,以及“无缝衔接”和“零距离换乘”的中国内地与中南半岛陆路主通道。
专家表示,未来广东应建立与“一带一路”沿线国家和地区广泛的互联互通交流关系,发展战略合作盟友,做到政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通,保障国家安全和能源资源安全,建设海洋强省。